Государственная система оказания бесплатной юридической помощи в РФ

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину права на юридическую помощь. В ст. 48 Конституции говорится о том, что в предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно» Однако, до начала 2012 г. оказание бесплатной юридической помощи не носило системного характера. В силу отсутствия законодательного механизма в указанной сфере правоотношений малообеспеченные и социально незащищенные слои населения зачастую не могли получать необходимую правовую помощь по наиболее значимым для данных граждан вопросам.
Право на бесплатную юридическую помощь в России исторически связано с развитием института адвокатуры. Так, в соответствии со статьей 22 Положения об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. предусматривалось оказание в том числе и бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан. Позже согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре) перечень основных случаев, когда юридическая помощь оказывается бесплатно, был существенно и необоснованно сокращен, гарантированное государством право на бесплатную юридическую помощь определенным категориям граждан после принятия Закона об адвокатуре стало проблематичным, так как государство в значительной мере делегировало эту функцию адвокатуре, не обеспечив ее при этом достаточными материальными и организационными ресурсами для выполнения поставленных задач.
В этой связи 21 ноября 2011 года Государственной думой принят Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», закон устанавливает основные гарантии реализации прав граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Закон предусматривает государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, участниками которой являются:
1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;
3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
4) государственные юридические бюро.
2. Адвокаты, нотариусы. и др.
Так же Законом предусматривается система негосударственной бесплатной юридической помощи, которая формируется на добровольных началах.
Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Деятельность участников государственной системы бесплатной юридической помощи регулируется Законом Ставропольского края № 57-кз от18.06.2012г. «О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края»
Уполномоченным органом в области реализации государственной политики оказания бесплатной юридической помощи в СК является Министерство Социальной защиты населения СК

Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ставропольского края, участвующими в программе государственной системы бесплатной юридической помощи регламентируется следующими нормативными документами:
1) Конституция РФ (ст. 48);
2) Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
4) Закон Ставропольского края № 57-кз от 18.06.2012г.
«О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края»
5) Постановление правительства СК от 01.08.2012г. № 284-п «Об организации взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края.»
6) Постановление правительства СК от 05.09.2012г. № 332-п О мерах по реализации закона Ставропольского края «О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края»
7) Решение Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 02.05.2012г. «О порядке участия адвокатов адвокатской палаты Ставропольского края в государственной системе бесплатной юридической помощи»
8) Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 21.11.2011) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
9) Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011)
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
10) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012)"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
11) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 31.01.2013;
12) Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "О ветеранах".
 

Наш журнал

Свежий номер журнала

Голосование

Вы читаете "Вестник АПСК"




Результаты голосования